中国2030年禁售燃油车？不要当真，内有隐情……

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近日，网上流传一份“中国燃油车禁售时间表”，引起广泛热议。

按照这份时间表，提出中国有望于2050年以前实现传统燃油车的全面退出，部分地区私家车则将在2030年前后实现全面新能源化。

这是不是意味着到2030年，消费者就买不到燃油车了？

“时间表”系第三方机构预测 非政府文件

实际上，这份“时间表”出自中国石油消费总量控制和政策研究项目在北京发布的《中国传统燃油车退出时间表研究》报告（以下简称《报告》）。

报告认为，传统燃油车退出是一个不可逆转的全球性趋势，因此根据我国的发展情况，提出了一套全面的传统燃油车退出时间表预设方案。并建议，传统燃油车的禁售与退出，可以“分地区、分车型、分阶段”逐步推行。

在《报告》看来，特大型城市(如北京、上海、深圳等)，以及功能性示范区域(如海南、雄安等)为传统燃油车退出的第一层级城市；传统汽车限购先行城市（如天津、杭州、广州等）、蓝天保卫战重点区域省会城市（如石家庄、西安等），以及新能源汽车推广领先城市、产业集群区域核心城市及经济发展沿海城市（如重庆、青岛等）为传统燃油车退出的第二层级城市。

上述城市之所以被划归在传统燃油车退出的第一、二层级，主要是因为这些城市对汽车需求逐渐饱和。目前，两大层级区域乘用车市场占比约为24%，商用车市场占比约为22%。

同时，按照退出难易程度，《报告》将划分了优先级。公交车、出租车、分时租赁、网约车，以及在北上广深、天津等第一、二层级城市的私家燃油车将在2030年实现全面退出，全国范围内的私家车领域则将在2040年前后完成这一目标。

《报告》认为，中国将在2050年以前实现传统燃油车的全面退出。

那是不是意味着，消费者在2030-2040年就买不到燃油车了呢？

不是的。

正如前文指出，这份《报告》出自“中国石油消费总量控制和政策研究”，后者系十余家研究机构共同参与的一个研究课题，于2018年1月19日在北京成立，主要目的在于“研究石油消费达峰和石油消费总量控制情景分析（2016-2050），制定实施方案途径和措施。”

也就是说，《报告》只是第三方智库的建议，并非政府文件，没有法律效力。

全球“禁燃”时间表只是愿景 并没有法案

近年来，“禁燃”声音不绝于耳。

这最早可以追溯到2015年9月，“国际零排放车辆联盟”成立，美国加利福尼亚州是发起者。同年12月，在巴黎召开的联合国气候变化大会上，由德国、英国、荷兰、挪威以及美国18个州组成的“零排放车辆同盟”宣布，到2050年，联盟内的国家及地区将不允许销售燃油车。

但是，联盟并没有公布未来对违约成员国及地区如何惩罚。

此后，各个欧洲国家显得非常激进，纷纷宣布禁售燃油车时间表，这份表格也在网络上广为流传，很多人甚至以为燃油车的“末日”真的到了。

而事实远非如此。截至目前，还没有哪个国家以法律形式明令禁止燃油车的销售。各国政府提出的时间表，更多的是一种愿景与倡议，并没有上升到法律层面，在立法侧和执行侧都尚无进展。

以德国为例，2016年10月，德国联邦参议院（绿党）以多票通过了2030年后禁售传统内燃机汽车的提案。但是，这项提案并未在德国联邦议院提交（在德国，联邦议院的立法权力高于联邦参议院）。

也就是说，德国2030年禁售燃油车的消息是假的，只是绿党的要求。德国联邦参议院的法案效力并不大，立法程序走了尚没有信息证实。

据德媒报道，在德国经济体量中占比较大的巴符州，该州领导就已明确表态，拒绝了2030年禁售燃油车的要求。（巴符州在德国的地位基本相当于中国的广东、江苏省）

德国交通部长亚历山大·多布林德（Alexander Dobrindt）更是明确表示：“2030年全面禁售燃油车完全不现实，正确的途径是推进电动化，推进充电设备建设，通过购买上的优惠在今后不断提高电动车的接受度。”

因此，再强调一次，各国政府提出的时间表，只是一种愿景，还远没有进入真正立法的阶段。

包括今年3月份中国海南省提议2030年“禁燃”在内，虽然消息出自官方，但是尚没有明确的时间节点与措施，仍旧停留在规划阶段。

值得一提的是，虽然各国政府都没有把“禁燃”推进到立法阶段，但是车企似乎都动起来了，如自主阵营中的长安集团提出2025年停售传统燃油车，北汽提出2025年全国全面停售燃油车，国外巨头如大众宣布最晚2030年前彻底停售传统燃油车，戴姆勒宣布2022年旗下全部燃油车停产停售等等。

那么在车企推动下，2030年左右会不会真的不再销售燃油车了？

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在回答车图腾这个问题时表示：“不会吧，太遥远了。”崔东树表示，当前车企公布的时间表，“喊口号”的意味居多。

是否“禁燃”，最终消费者说了算

尽管搞得人心惶惶，但是业内专家对国内“禁燃”时间表的态度，反对远大于支持。

此前中国汽车技术研究中心情报所总工程师黄永和就表示，中国不适合立即出台燃油车禁售时间表，同时还表示最好是公布新能源汽车在整个市场中的占比，而不要公布禁售燃油车的真正年限或者时间表。

去年两会期间，工业和信息化部部长苗圩在接受央视《部长之声》采访时，回应燃油车禁售时间表时表示，相比于确定时间表，“抓紧确定我国家新能源汽车在2020后的占比更迫切”。

一位不愿具名的业内专家在接受车图腾采访时就直言：确定“禁燃”时间表是“瞎折腾”、“没啥意义”。

该专家指出，到底要不要禁售燃油车，归根结底是市场要解决的问题，而不是政府或者第三方机构。到底是燃油车还是电车，应该由老百姓投票。而当前的情况是，燃油车仍然有足够的吸引力。因此不论是政府还是智库，首要应该解决的是改善和提升新能源汽车的购买和使用体验，“不要轻易提出什么时间表。”

针对燃油车污染环境来说，该专家表示：“国外也都是燃油车，为什么环境很好呢？”