今年两会，新能源汽车的风头已经盖过一切。汽车行业大佬的提案议案，不管是芯片安全、数据安全、自动驾驶技术推广应用等行业新热点，还是走出去这一两会的老议题，均围绕智能新能源汽车这一核心主题。
文｜耿慧丽
图｜来源网络
由于疫情防控的“中国模式”越来越给力，一年一度的两会今年如期召开。今年的两会，汽车行业的代表基本还是行业熟悉的老面孔，如上汽集团党委书记、董事长陈虹、长安汽车党委书记、董事长朱华荣、广汽集团党委书记、董事长曾庆洪、奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长尹同跃等国企掌舵人，以及吉利控股集团董事长李书福、长城汽车总裁王凤英两大民营车企的代表。
上述行业大佬，不少都是连续10多年参加两会，围绕汽车行业以及国计民生的热点问题建言献策。回看2010-2011年左右，汽车行业大佬的两会提案议案多围绕公车改革、汽车召回、自主开发与小排量汽车、走出去等，新能源汽车只是捎带被提及的新议题。
今年两会，新能源汽车的风头已经盖过一切。汽车行业大佬的提案议案，不管是芯片短缺、数据安全、自动驾驶技术推广应用等行业新热点，还是走出去这一两会的老议题，均围绕智能新能源汽车这一核心主题。
芯片短缺，既是老问题也是新问题
去年下半年以来，芯片短缺问题不断蔓延，并从汽车行业向消费电子领域蔓延。车载芯片不仅仅是传统车汽车电子系统依赖的重要硬件，也是自动驾驶等智能化技术的硬件基础。传统车芯片供应紧张的短期问题，令业界不仅看到我国车载芯片高度依赖进口的尴尬现实，更看到智能汽车时代如果车载芯片不自主掌控，就会被人“卡脖子”，产业链不安全的长远隐忧。
因此，“强芯”成为2021年两会多位汽车行业大佬共同关注的问题。陈虹认为，国产车规级芯片仍然存在整车应用规模小、车规认证周期长、技术附加价值低、上游产业依赖度高等问题。
陈虹建议，加大对车规级芯片行业的扶持力度，出台包括各级研发和生产线投资补贴在内的扶持政策等；制定车规级芯片两步走的顶层设计路线，实现车规级芯片企业从外部到内部的动力转换；针对高技术门槛芯片，设立整车、系统、芯片的重大联合攻关专项项目，由政府、企业分摊研发资金，共享专利，占领未来行业制高点。
朱华荣也建议国家出台积极政策来推动汽车芯片国产化，维护汽车供应链安全。他提出四点建议：设立汽车产业核心芯片及生产设备国产化重大专项，掌握EDA设计软件、生产设备（高端光刻机）、原材料等国产化核心技术，提升我国芯片产业的核心竞争力；强化激励政策鼓励企业加大投入；引导建立良性、有活力的产业环境；加强标准制定，设立准入门槛。
曾庆洪则建议加大对汽车电子产业链的精准扶持，制定并落实汽车半导体及关键电子零部件的专项激励措施，引导平台企业等相关社会资本流转投入芯片及关键汽车电子零部件等需要长期投入的国家战略科技领域等。
尹同跃认为芯片产业是一个集技术、资本与人才一体的产业，他建议制定国产车载芯片技术路线发展纲要；成立芯片创新发展平台；强化产业生态融合，给与政策鼓励以及资金支持，推动芯片生态与部件生态、整车生态融合发展。
数据安全与自动驾驶，特斯拉们引发的新问题
特斯拉所代表的智能电动车风潮兴起的同时，智能汽车的数据安全问题也越来越突出。特斯拉事故中厂家与车主对于车辆数据的争议，以及特斯拉不久前被国家网信办约谈，都表明智能汽车的数据安全问题已经浮出水面。
2021两会期间，智能汽车的数据安全问题不仅被传统车企的大佬们关注，也受到互联网行业大佬的关注。
陈虹认为，应构建智能网联汽车数据安全体系，推进数据安全和个人隐私保护相关法律法规的研究制定。他建议建立准入制度，智能网联汽车数据的采集、存储和商业用途需经国家相关部门备案管理；加强数据隐私保护，企业对可能存在的隐私风险具有告知义务，且用户在数据的收集和使用方面应有选择权和知情权；制定过程审查制度，智能网联汽车提供的数字服务内容也需要接受政府部门的监管和审查，并对所涉及的敏感数据及个人隐私数据出境问题做出明确的规定；严惩违法违规行为，对于危害或滥用涉及国家安全以及用户隐私数据的行为，应制定惩罚性措施和群体赔偿机制。
全国政协委员、360集团创始人周鸿祎认为，智能网联汽车就像是一台四个轮子上的“大手机”，过去智能终端存在的安全问题也被“转移”到智能汽车上，或危及人身安全和公共安全。他建议，把网络安全系统像“安全带”一样列为智能汽车的标配；推进智能汽车网络安全强制测试；强化智能网联汽车产生的数据安全监管。
除了数据安全，自动驾驶引发的法律法规挑战也是2021年两会代表关注的一大热点。
王凤英认为，现行的产业管理方式在产品标准、法律法规适用性、产业准入等方面，难以适应科技创新的快速突破，限制、阻碍了智能网联汽车产业的发展。建议推进法律法规修订，加快智能网联汽车商用化落地。
王凤英建议，加快形成跨部门、跨行业、跨领域的统筹协调机制；加快推进智能网联汽车法律法规制修订工作；处理好科技进步与法律稳定性之间的关系。以便为智能化驾驶时代，提供完善的法律支持。
曾庆洪同样建议完善现行交通安全法规，确认“机器驾驶人”的法律主体资格；优化自动驾驶相关标准与测试管理；建立自动驾驶汽车保险制度及救助基金体系，建立自动驾驶汽车测试及运营数据共享机制，明确责任承担主体，推动自动驾驶专属保险体系的完善。
尹同跃建议加强法规政策支持，L3级以上自动驾驶在低速场景下率先运用。从2020年开始，各大车厂就开始启动面向L3级以上自动驾驶技术的研发，但目前L3级以上自动驾驶车路权和法规没有出台，影响和制约自动驾驶路线选择和研发。建议开放L3自动驾驶在低速行驶下的路权，通过低速场景行驶里程，积累自动驾驶工况，为高速自动驾驶做技术储备。
走出去，老话题有了“新动力”
中国车走出去、全球化是汽车行业两会代表多年关注的老话题，今年依然有人关注，但关注点则和以前有所不同，都侧重于智能新能源汽车走出去的问题上。
作为两会的老面孔，李书福今年没有关注财税改革等事关国计民生的大问题，他提交的两项议案都比较具体。一个关注电动车出口的运输难题，一个关注货车的电动化法规障碍。
李书福在《关于修订行业标准适应电动汽车铁路运输的建议》中表示，中国新能源车出口主要通过海运方式，其成本高、周期长，且面临相当程度的不确定性，在运输过程中也带来了大量碳排放。
中欧班列的开通为汽车企业开辟了一条新的物流线路。但由于目前实行的铁路运输行业标准是基于数十年前的市场环境而制定，对于锂电池运输严加禁止，大大增加了新能源汽车的运输成本和运输中产生的碳排放，影响了各大车企的新能源汽车（含包括锂电池在内的散件）出口。
为此，李书福建议，根据电动汽车的产品特性，对现有标准进行适应性修订；行业机构、相关政府管理部门结合新能源汽车特性与铁路运输的行业管理要求，开展讨论与交流，制定相应的产品安全标准与运输管理规程；根据市场与企业需求，适时开通新能源汽车运输专用班列。
长城汽车不仅是国内市场的自主龙头，也是自主车企走向海外的先锋，多年来，王凤英围绕中国车走出去、全球化提了多项议案。今年，王凤英继续关注这一议题，也更聚焦。
王凤英认为，随着以德、日等为主的外资品牌在新能源领域的发力，而中国新能源汽车仍以国内布局为主，“走出去”黄金窗口期压缩，中高端新能源汽车产品在全球影响力较小，芯片、钴资源等关键技术或资源依赖进口等问题，中国新能源汽车产业全球化发展受阻。
为此，王凤英代表建议：制定5-10年中国新能源汽车产业全球化发展规划；扶持在新能源汽车领域拥有自主创新能力的企业向全球发展；搭建自主的全球化供应链体系，提升新能源汽车整体“走出去”实力；拓展国际经贸合作，带动企业互利共赢；制定新能源汽车关键核心技术全球化自我保护的防御机制。
2021年，正值“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。汽车产业一向是我国的支柱产业，在促进经济发展中扮演重要角色。现在汽车行业又迎来新能源、智能化等新四化产业大变革，中国已经这一轮产业变革中抢占先机，如果成功实现领先，不仅有助于实现汽车强国的梦想，更能推动中国制造转型升级为中国智造，在下一个百年的世界分工、经济格局中占据有利地位。
从2021年两会汽车行业大佬们的提案议案来看，对于如何在新一轮产业变革中领先，“十四五”中国汽车如何加速转型升级，路线、方法越来越清晰了。