中国汽车博览
■祁晓玲
1月21日，工业和信息化部发布的《道路机动车辆生产企业准入审查要求》和《道路机动车辆产品准入审查要求》（以下简称“新审查要求”）将于2027年1月1日正式实施。作为道路机动车辆的重要组成部分，摩托车行业同步迎来准入体系的全面升级。此次修订不仅是监管政策的更新，更是在电动化、智能化浪潮下，对摩托车产业走向高质量发展的一次系统性引导与重塑。
长期以来，摩托车产品在申报公告时，存在因技术判定标准不够细化而导致的车型系列划分模糊、部分企业“一车多报”等问题。此次修订中，一个里程碑式的变化是首次为摩托车产品制定了明确的“同一型号及同一型式判定技术条件”。
“这相当于给摩托车的‘身份证’发放制定了更严格的规则。”某行业资深专家表示。新规实施后，企业必须按照统一、清晰的技术参数边界来规划和申报产品系列。这不仅能大幅减少为规避重复检测而产生的无效车型变种，降低企业合规成本，也将显著提升公告管理的规范性与透明度，为行业建立一个更加公平、高效的准入环境。
安全始终是摩托车产业的“生命线”。新审查要求从研发、生产到检测，对产品安全可靠性的要求实现了全链条强化。
可靠性验证成为硬指标。新规明确，摩托车产品需满足相应的可靠性试验要求。这意味着企业在产品上市前，必须通过科学的耐久性测试，积累充分的可靠性数据并提交验证报告。这从源头倒逼企业提升核心零部件的质量和整车的耐久性设计，推动产品由“合格”向“可靠耐用”迈进。
生产一致性监管趋严。企业必须建立并有效运行产品一致性保证体系，确保每一台下线的产品都与公告样品的技术状态严格一致。监管重心进一步向事中、事后延伸。
检测监督可视化、可追溯。对于涉及安全的制动、灯光、噪声、排放等关键检测项目，要求检验机构录制并保存试验视频。主管部门可对重要试验进行现场目击。这一变化极大增强了检验过程的真实性与可追溯性，压实了检测机构的责任，将有效杜绝检测环节的潜在风险。
当前，电动摩托车市场份额持续增长，智能网联技术也在高端车型上开始探索应用。新审查要求对这两大趋势做出了前瞻性回应和系统性规范。
电动摩托车管理全面整合。过去相对独立的电动摩托车准入管理要求，此次被完全整合进统一的道路机动车辆准入体系中。电动摩托车企业除了满足传统摩托车的通用要求外，还必须专项符合新能源汽车在电气安全、储能装置（电池）、能耗、续航等方面的强制性标准。这标志着电动摩托车结束了“特例”管理阶段，进入与传统燃油摩托车同标、同质、同监管的新时期，有利于行业的规范发展和产品安全水平的整体提升。
为智能网联化预留接口。尽管目前大部分摩托车尚未具备深度网联功能，但新规中关于网络安全、数据安全、软件在线升级（OTA）的通用要求，已经为未来的智能摩托车铺平了制度道路。这意味着，未来任何具备数据通信、远程升级或自动驾驶辅助功能的摩托车，其“数字安全”将与“机械安全”同等重要，企业必须提前建立相应的能力储备。
中国摩托车商会认为，新版准入审查要求的实施，将会对摩托车行业产生深远影响。
一是门槛提升，加速优胜劣汰，更高的研发验证要求、更严的质量管控体系和更强的持续合规能力需求，无疑提高了行业的技术与资金门槛。这将进一步推动资源向技术实力雄厚、管理规范的优势企业集中，加速缺乏核心竞争力的中小产能出清，促进产业结构优化升级。
二是价值竞争替代低端内卷，在安全性、可靠性、一致性方面投入不足，仅靠价格战竞争的模式将难以为继。行业竞争的主旋律将转向质量、技术、品牌和服务的综合性价值竞争。引导企业从“制造”向“智造”和“质造”转型。
三是为高端化、全球化奠定基础，更严格、更与国际接轨的准入标准，将促使中国摩托车产品在安全性、可靠性等基础质量维度上达到更高水平。这不仅是满足国内消费升级的需求，更是为中国摩托车品牌走向全球中高端市场，打破“价廉质平”的刻板印象，提供坚实的制度保障和品质背书。
面对2027年生效的新规，中国摩托车商会建议，摩托车企业应充分利用近一年的政策过渡期，主动对标，提前布局，一方面全面自评与差距分析。企业应立即对照新审查要求的163条细则（涉及摩托车的相关条款），对自身的研发、生产、质量、售后体系进行全方位诊断，识别短板。
另一方面也要重点投入能力建设，特别是加强在产品可靠性正向开发与验证、一致性数字化管控、电动化与智能化技术储备、售后服务体系及产品追溯能力等方面的投入。
另外，优化产品规划策略：基于新的同一型号判定规则，重新梳理和优化产品平台与车型系列规划，提升研发资源的利用效率。
新审查要求的发布，标志着中国摩托车行业监管进入了一个更科学、更严谨、更前瞻的新阶段。它既是一道必须跨越的“门槛”，更是一根指引行业迈向高质量发展、建设摩托车强国的“指挥棒”。唯有主动适应、苦练内功的企业，才能在未来的产业新格局中赢得先机。
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