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2025年末，财政部、工信部联合发布《关于延续新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，明确2026年新能源汽车国补政策延续实施，有效期至2027年底。这一政策与美国自2025年9月30日起终止7500美元电动车联邦税收抵免形成鲜明反差，政策连续性确立市场预期。
从资金规模看，2024年中央发行1500亿元超长期特别国债支持以旧换新，2025年额度翻倍至3000亿元，截至2025年11月已带动相关商品销售额超2.5万亿元，惠及超3.6亿人次，其中汽车以旧换新量突破千万级。在此基础上，券商研报预测2026年国补资金规模有望增至5000亿元，拉动汽车消费超1万亿元。
三重红利可叠加
（一）国补核心标准：续航与能耗双门槛
纯电车型按续航分级补贴：300-400公里补1.2万元，400-600公里补1.8万元，600公里以上补2.4万元。插混（含增程式）车型门槛提升，需满足WLTC工况纯电续航≥100公里，且亏电油耗低于国标限值70%-75%，达标后统一补贴1万元。对比2025年及以前政策，插混车型首次明确续航门槛，纯电车型新增《电动汽车能量消耗量限值》（GB36980.1—2025）要求。
（二）叠加福利：购置税减半与地方补贴加码
购置税减半同步延续，按“车辆不含税售价×5%”计算，30万元（不含税）车型可拿满1.5万元，20万元车型约补1万元，40万元以上车型仅享受1.5万元封顶补贴。地方补贴形成补充：北京叠加国补额外补1万元，上海推最高1.5万元置换补贴+0.3元/度充电补贴，广州农村消费者加发3000元下乡补贴，江苏对30万以上达标车型再补1万元。深圳、上海对特定车型分别追加1万元、5000元地方补贴。
（三）以旧换新：老旧车辆淘汰补贴分级
国四及以下燃油车报废换新能源车最高补2万元，置换更新补1.5万元；报废换2.0升及以下燃油车最高补1.5万元，置换更新补1.3万元。国五及以上燃油车报废换新能源车最高补1.2万元，换燃油车补8000元。叠加国补与地补后，部分地区总优惠可达4.7万元，30万以下车型最高省5万元。
决策逻辑全面重构
（一）购车成本：不同车型补贴差异量化
新能源车型：以600公里以上纯电车为例，国补2.4万元+购置税减半1.5万元（30万元车型）+上海置换补贴1.5万元=5.4万元，叠加充电补贴后成本降幅超18%。15万元级主流纯电车（400-600公里续航）可享国补1.8万元+购置税减半0.75万元=2.55万元，占车价比例17%。
燃油车型：20万元2.0升及以下车型置换可享1.3万元补贴，叠加贷款贴息（年贴息1%，最高省3000元），总成本降低8%。
政策调整影响：40万元新能源车2025年可省购置税约3.54万元，2026年仅省1.5万元，成本增加2.04万元。当前市场约30%的插混车型因续航不达标无法享受补贴，需清库存或升级。
（二）选车门槛：技术参数成核心筛选标准
新能源车需进入工信部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》，纯电车型500公里以上续航成为主流补贴对象，短续航老款车型被排除。2026年7月电池新国标执行后，安全性能指标进一步提升。燃油车仅限2.0升及以下排量参与补贴，大排量车型无资格。
（三）决策节点：时间与资质限制明确
补贴适用时间为2026年1月1日至12月31日，新车发票开具后60日内需申报购置税，6个月内必须上牌。旧车需在申请人名下注册满1年，通过正规报废或过户处置，新旧车主信息需一致。个人名下2辆及以上汽车或家庭年收入超45万，补贴减半或取消，每人仅限享受1次。
车企应对与产业升级效应
车企已推出配套政策：理想、蔚来等17家品牌推出“购置税差额补贴”，最高承担1.5万元差额；比亚迪等企业签订“保价协议”，规避政策衔接成本风险。产业端数据显示，政策预期已拉动生产增长，2025年11月汽车产量达353.2万辆，创历史新高，前11个月产销量均超3100万辆，同比增长超11%。其中新能源汽车11月产销分别达188万辆、182.3万辆，同比增长20%、20.6%，占汽车总销量53.2%。
中国品牌市占率同步提升，11月中国品牌乘用车销售216.9万辆，占比71.4%，较去年同期提升3.1个百分点，前11个月累计占比69.6%。出口市场同样受益，11月汽车出口72.8万辆，同比增长48.5%，新能源汽车出口30万辆，同比增长2.6倍。
写在最后：
2026年国补彻底告别“广撒网”模式，15万元级主流车型成为最大受益者，高端车型补贴封顶1.5万元，避免资金流向非必要消费。对比美国普惠式刺激曾引发的通胀风险，中国政策通过消费端拉动供给端，2025年1-7月汽车产销同比均增长超12%，实现提振消费与绿色转型双赢。同时，补贴向农村市场倾斜，农村户籍购车额外补3000元，配套充电设施下乡政策，推动市场下沉。
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